环境保护部和中国科学院在北京于2008年7月31日联合召开《全国生态功能区划》新闻发布会。环境保护部吴晓青副部长、中国科学院丁仲礼副院长到会并发表重要讲话。这是我国*次提出基于生态系统服务功能的生态功能区划思路和区划方法,同时,综合运用GIS和遥感等技术手段,评价我国生态系统、研究生态系统服务功能。
党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。《全国生态功能区划》由国家环保总局和中国科学院共同编制完成,是我国继自然区划、农业区划等工作之后,在生态保护与建设领域的重要基础性工作。2000年,国务院颁布了《全国生态环境保护纲要》,明确了生态环境保护的指导思想、目标和任务,要求开展全国生态功能区划,为经济、社会和环境保护持续健康发展提供科学支持。从2001年开始,国家环保总局会同有关部门开展了全国生态环境现状调查,并且由中国科学院生态环境研究中心以甘肃省为试点开展了省*生态功能区划研究工作,并编制了《全国生态功能区划规程》。2002年8月,环境保护部会同国务院西部开发办联合下发了《关于开展生态功能区划工作的通知》,启动了西部12省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的生态功能区划。2003年8月开始了中东部地区生态功能区划。2004年全国31个省市自治区和新疆生产建设兵团完成了生态功能区划编制工作,并在此基础上,会同中国科学院编制了《全国生态功能区划》(初稿)。初稿完成后,经过多次全国性技术分析协调和专家论证,于今年5月形成了《中国生态功能区划》简本。
《全国生态功能区划》是基于生态环境保护的产业结构调整和布局的重要决策依据,是依法加强资源开发环境监管的重要尺度,是实施区域生态环境分区管理的基础和前提,是继我国自然区划、农业区划之后,在生态环境保护与生态建设方面的重大基础性工作,是生态环境保护由经验型管理向科学型管理转变,由定性型管理向定量型管理转变,由传统型管理向现代型管理转变的*项重大基础性工作。
《全国生态功能区划》对不同区域的生态系统特征、生态问题、生态敏感性和生态系统服务功能类型及其空间分布格局进行了全面分析,明确了不同区域生态系统的主导生态服务功能及生态保护目标,提出了全国生态功能区划方案。据此方案,全国被划分为216个生态功能区。其中,具有生态调节功能的生态功能区148个,面积占国土面积的78%;提供产品的生态功能区46个,占国土面积的21%;人居保障功能区22个,面积占国土面积1%。此外,《中国生态功能区划》还确定了50个对保障国家生态安全具有重要意义的区域,涵盖了生物多样性保护、水源涵养、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄等重点生态功能。
国家环保总局副局长吴晓青在发布会上指出,要充分利用生态功能区划的成果,如探究不同区域的环境容量和资源禀赋,使资源得到*大限度的利用;加快调整不合理的经济结构;统筹考虑区域资源环境状况,明确不同区域的开发强度和准入条件;加强重要生态区域管理,使之逐步纳入国家“十*五”规划纲要的限制开发和禁止开发主体功能区管理体系。
中国科学院丁仲礼副院长说,当前我国正处于经济快速发展时期,面临生态与环境问题的巨大的国内外压力。当前我国正处于经济快速发展时期,面临生态与环境问题的巨大的国内外压力。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出了建设生态文明的目标,温家宝总理在第六次全国环境保护大会上提出三个历史性转变,对环境保护科技工作提出了新的更高要求,也标志着我们面临实现以生态环境保护促进经济发展方式转变的重大战略机遇。中国科学院将加强与国家环境保护部在项目、平台、人才等方面的全方位战略性科技合作,为加快我国生态环境保护与可持续发展作出扎扎实实的、经得起实践、人民和历史检验的重大科技创新贡献。
安恒公司作为专门从事水务测试领域的高新技术企业将积*响应党中央国务院得指示,认真学习《全国生态功能区划》报告,全身投入到保护生态环境的大军中,为我国的水质环保事业做出应有的贡献。